近年来，浙江省全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立底线思维、极限思维，积极践行生态环境部“以空间换时间”突发水污染事件环境应急工作理念，深化拓展“变临时寻找为提前设计，变被动应对为主动准备”方法路径，因地制宜推进化工园区“企业级—企间级—园区级”突发水污染事件防控体系建设，从源头上防范化解重大环境风险，筑牢生态环境安全屏障。
浙江是化工大省，全省涉化工类企业园区众多，仅已完成省政府认定的化工园区就有51家，其中相当一部分化工园区位于水系上游或沿江河分布，突发水污染风险风险较为突出。2020年以来，先后在杭州建德经济开发区化工园区、衢州智造新城高新片区等化工园区开展突发水污染事件多级防控体系建设省级试点，带动重点区域、行业突发环境事件应急能力提级跃升，助力全省连续9年较大及以上事件零发生。
2023年，浙江省在提炼总结前期试点经验基础上，结合生态环境部关于化工园区突发水污染事件“一园一策一图”示范试点工作精神，印发实施《浙江省化工园区突发水污染事件多级防控体系建设提升工作方案（2023—2025年）》及评估指标，全省域加快建设全过程、多层级化工园区环境风险防范体系。
一、实施“企业级”固本工程，强化源头防控。坚持关口前移、源头防控，压紧压实企业主体责任。指导督促企业规范化建设车间、罐（库）区等风险单元的事故废水收集设施，以及雨污管道（沟渠）、事故应急池、初期雨水池等截流设施。在雨水排口、清下水排口等所有存在外溢风险的排口设置自动闸阀，逐步配套建设物联感知设备，全面防范事故废水溢出厂区。据统计，2020年至2022年，全省省级化工园区发生启动环境应急响应的企业火灾等事故共33起，其中29起事故产生的废水未出企业厂区，企业级防控能力明显提升。
二、实施“企间级”连通工程，强化互助互救。指导有条件的相邻企业在安全可控的前提下互连互通应急池等应急设施，提高事故废水互助收纳能力；对不具备固定式连通条件的企业，提前配套临时管道等传输设备，发挥企业间应急协同效应，使单个企业的应急空间迅速“翻倍”。如2022年5月31日，浙江美诺华药物化学有限公司发生火灾事故，持续产生消防废水近7000吨，远超企业自建应急池容量。通过及时启动邻近企业互救机制，将消防废水输送至邻近的东盈药业应急池和污水池，帮助事故企业成功暂存消防废水4000余吨，有效消除事故废水溢出风险。
三、实施“园区级”防控工程，强化围追堵截。针对园区的公共雨水排口、与外界水系相通的河道或排水渠，通过设置截流阀、建立永久性闸坝等方式，提升应急拦截堵漏能力。在有条件的园区，利用园区内人工渠、坑塘等空间设施，因地制宜改造形成事故临时应急池，同时统筹建设园区上游清水引流、分流设施。通过进一步拓展公共应急空间，有效提升园区突发水污染事件应急防控能力。如2022年1月22日，衢州智造新城高新片区内浙江天硕氟硅新材料科技有限公司发生火灾事故，园区迅速针对火灾区域构建1米高的围堰，形成临时“应急池”对消防废水进行封堵，通过污水管网输送和槽罐车转运相结合，将废水转运至园区污水处理厂处置，牢牢守住园区防控关口。
四、实施“全过程”智防工程，强化数字赋能。浙江省将智能防控作为推进突发环境事件应急能力整体跃升的“关键一招”，在企业、园区各类雨水、清下水排口安装自动水位监测、水质在线监测设备和可远程操控的自动化应急闸阀，并将监测结果、视频监控、闸阀开闭状态等信息与智能化监管平台联网，构建实时监测监控、预警预报、远程智能控制和辅助研判的智慧化环境应急防控体系。
五、与园区周边河流“一河一策一图”成果有效衔接。通盘考虑园区周边水系及环境敏感目标分布等情况，在相关河流提前寻找或建设可用于实施拦污截污、分流引流和调蓄降污的应急空间，编制“一河一策一图”，与“一园一策一图”有效衔接，组织开展突发环境事件应急演练，最大限度发挥兜底作用。2019年以来，全省已累计完成26条涉及化工园区的重点河流“一河一策一图”。2023年6月和8月，分别在宁波象山经济开发区和杭州建德经济开发区化工园区成功举办突发水污染事件环境应急实战演练。
浙江省将用三年时间完成全部51个化工园区突发水污染事件多级防控体系建设任务，全面助力绿色高质量发展，为加快打造生态文明高地和美丽中国省域范例建设提供更有力的环境安全保障。
生态环境部环境应急与事故调查中心供稿