新安江流域是习近平总书记亲自倡导和推动的全国首个跨省流域生态补偿机制试点区域，是习近平生态文明思想的先行探索地和重要实践地。从启动试点到推广试点，再升级建设样板区，这是习近平生态文明思想在新安江流域落地见效的过程，是坚定不移走生态优先、绿色发展之路、为全国生态文明建设探索新路的过程。
这些年黄山市在新安江流域综合治理、绿色发展方面做出了巨大的努力，也取得了一些成效，而从保护生态环境到合理利用生态资源，如何通过生态产品价值转化实现高质量发展，是当下新安江—千岛湖生态保护补偿样板区亟需思考探索路径，为此，建议：
一是产业支持项目化，成立两山基金。在《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》的框架下，围绕产业发展建立试验区项目库，先行先试成立“两山基金”，以政府为主导，依托国有企业平台，结合“皖浙合作十件事”和“六个合力”，整合资金重点支持新安江流域文化旅游、绿色食品、数字经济、智能制造、生物医药与大健康等五大主导产业，充分挖掘水资源优势，加快做大天然饮用水产业，推动杭黄绿色产业园建设，加快推进新安江旅游航道、望丰EOD 、新安江流域防洪治理、新安江百里大画廊等建设，推动建立资金、产业、人才等市场化、多元化生态补偿。
二是深化GEP核算，为绿水青山定价。生态系统生产总值(GEP)核算是生态产品价值实现的前提和基础。因此，必须建立生态产品价值评价体系，结合两山理论实践创新基地，科学制定生态产品价值核算规范、全面推动GEP核算结果实际应用，着力破解“绿水青山”难度量、难交易的现实难题。省级层面可支持以黄山市为代表的山区生态系统城市，率先通过详细编制典型生态系统的生态产品目录清单，建立市县乡村四级GEP核算体系。针对生态产品价值实现的多元化路径，构建行政区域单元生态产品总值和特定地域单元生态产品价值评价体系，探索GDP与GEP双重考核。
三是支持森林碳汇，促进可持续碳中和。生态资源既是生态产品的构成要素，又是生态价值的物化表征，生态资源权益交易越来越成为生态产品价值实现的重要途径。国家鼓励通过政府管控或设定限额，合法合规开展森林覆盖率等资源权益指标交易。支持江南林交所打造长三角区域性绿色生态产品交易中心，健全碳排放权交易机制，探索碳汇权益交易试点。
四是开放“GEP贷”，注入绿色发展新动能。积极探索绿色金融创新，紧密对接生态产品价值实现的关键环节和重点领域，因地制宜、因时施策，全面加大绿色金融的支持力度，鼓励企业和个人依法依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等绿色信贷业务，探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，支持生态环境提升及绿色产业发展。同时借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，积极探索名居贷等金融产品创新，以收储、托管等形式进行资本融资，用于乡村振兴、周边生态环境系统整治、名居拯救及休闲旅游目的地开发等。
五是培育生态产品，打造区域公共品牌。充分发挥政府主导作用，积极打造生态产品区域公共品牌，将全区域、全产业、全品类生态产品纳入公共品牌范围，加强品牌培育和保护，提升生态产品溢价。严格规范生态产品认证评价标准，构建具有区域特色的生态产品认证体系，推动生态产品认证国际互认。“田园徽州”“歙彩缤纷”等区域公用品牌的声名鹊起，生动地诠释了“品质决定价值品牌提升价格”的大众传播规律，完美演绎出“有机品质、有为政府、有效市场”的绿色崛起乐章。
作者系黄山市新安江流域生态建设保护中心副主任